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公務人員如果永遠是鐵飯碗

中國時報【曾薏蘋／台北報導】

公務員不再是鐵飯碗，工作績效不佳，將會「弄破碗」！攸關三十多萬公務員的公務人員考績法修正，考試院昨天定案，最受關注的考績等及評比，「獎優」部分，新增優等，上限為五％，「汰劣」部分，丙等比例訂為三％，累積三次丙等就要辦理資遣或依規定退休，每月退休金將少領近四千元。

銓敘部長張哲琛表示，為了避免考績淪為整肅異己的工具，考績丙等者得向保訓會提起救濟，並在審查會議上言詞辯論；此外，還明訂考核主管的責任，若公務人員考績遭到不公平對待，將追究考核者責任，該主管年度考績不得考列甲等以上。

新增優等評比 比例上限5%

三月一日銓敘部已將修正草案提報考試院會，一旦考試院會通過後，將與行政院會銜送立法院審查，此案被考試院視為本會期優先法案。

銓敘部統計，近五年，全國公務機關考績被列丙等者，每年僅有四百多人，只佔○點○一％，比例相當低，甲等及乙等比例達九十九％以上，考績考核流於形式。

考試院昨天公佈最新出爐的「公務人員考績法修正草案」，由現行工作、操行、學識、才能等考量，修正為工作績效七成、工作態度三成，將操守排除在外。

張哲琛表示，操行是官員基本原則，與工作好壞無關，學識也無關績效，新的制度將以工作績效為核心，輔以工作態度。

丙等最少3% 升職乙等取消

草案中規定丙等比例，不得低於三％，取消乙等作為升職等的依據，但在甲等之上增設優等，比例最高五％。兩次考績丙等，將降一級改敘，累積三次考績丙等，將予以資遣或強制退休。

考績丙等條件包括：挑撥離間、不聽指揮破壞紀律；曾因為延宕公務，造成人民損失；洩漏公務機密、或違反行政中立情節重大；業務失當造成人員財務損失，或負擔國家賠償責任等。

甲等比例由現行七十五％調降為六十五％，但在甲等上增設優等，考績九十分以上者列為優等，年終獎金將比甲等增加半個月，並將過去兩年考績甲等或者一年甲等兩年乙等可作為升等依據，限縮為僅兩年考績甲等以上者，才可作為升等依據。此外，考績法修正草案也結合團體績效評比。銓敘部強調，將配合修正陞遷法，將考績作為陞遷標準。

評比方式 加入同儕互評

至於新的考績評比，不再只是上屬對下屬考核，不僅重視面談機制，一年兩次面談，更引進同儕之間評比。並引進「同官等比較」概念，同官等考列甲等以上人數比例，不超過七十五％，至於主管考列甲等以上人數，則訂為八十五％為上限。張哲琛認為，這可以打破以往「高官、主管都是甲等」的迷思。

考試院長關中表示，推動改革時，一定會有人感覺自己利益受損，不過，相較於考績法對公務員整體權益提升，這些枝枝節節，有時是以偏概全甚至是很極端的例子，是不成比例的，因為「難道路上有石頭，就不要走路了嗎？」